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南昌市西湖区人民代表大会常务委员会 会议分组审议暂行办法

作者:管理员    更新时间:2019-10-28

(2018年6月)


第一条  为了提高西湖区人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)会议质量,规范审议方式,增强监督实效,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《江西省实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》,结合工作实际,制定本办法。

第二条  依照《南昌市西湖区人民代表大会常务委员会议事规则》规定,常务委员会举行会议的时候,根据需要可以召开分组会议。

第三条  常务委员会会议审议以下议题时,应当召开分组会议:

(一)区国民经济和社会发展规划计划、预算的调整方案,本级预算,本级政府债务限额,城市总体规划的修改,区、镇人大换届选举工作中的重大事项;

(二)保证宪法和法律法规、上级人大及其常务委员会和本级人大决定决议贯彻执行的重大措施;

(三)本行政区域内的关系改革发展稳定和群众切身利益、社会普遍关注的重大措施和重大改革方案;

(四)城镇建设、重大民生工程、重大建设项目等重大事项;

(五)加强民主法治建设的重大措施;

(六)对“一府一委两院”实施监督及需要依法决定的事项;

(七)区人大及“一府一委两院”有关人事任免事项;

(八)宪法和法律规定属于区人大常务委员会职权的其他事项。

第四条  常务委员会会议分组审议的基本程序:

(一)确定分组审议议题。常务委员会会议召开前,由常务委员会办公室根据收集的议案情况,草拟常务委员会会议议程(草案)和日程(草案),并在日程(草案)中列出需要分组审议的议题及时间安排;

(二)举行全体会议。常务委员会会议议程(草案)和日程(草案)经常务委员会全体会议通过后,根据会议日程安排集中听取有关报告和议案;

(三)进行分组审议。各组明确一名召集人,负责主持本组审议;常务委员会组成人员发言一般不超过10分钟,除召集人同意外,列席人员原则上不发言;涉及相关议题的单位或部门应安排人员参加各组会议,并提前做好议题有关准备,回答常务委员会组成人员的提问;各组安排至少两名工作人员负责记录。小组审议结束后,记录人员及时将本组的审议发言进行汇总整理,形成本组的审议意见交给本组召集人。

(四)汇报分组审议意见。各组指定一名发言人在全体会议上代表本组发言。经会议主持人同意,其他出席人员或列席人员可以发表未尽意见或补充说明。

(五)议题表决。在各组常务委员会组成人员充分发表意见的基础上,由会议主持人组织对相关议题分别进行表决。

(六)交办审议意见。区人大有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构应当根据职责分工,在常务委员会会议结束后7日内,整理常务委员会组成人员对该议题的审议意见,并按照有关规定,交由“一府一委两院”研究处理。

第五条  常务委员会会议分组办法:

(一)分组数量。常务委员会组成人员一般分为两个组进行分组审议;

(二)分组人员。分组人员名单按照均衡对等的原则,由常务委员会办公室根据常务委员会组成人员、列席人员、工作人员名单进行划分。各组出席人员相对固定,仅在常务委员会组成人员增减变动时进行调整,出席人员因故缺席会议的不做调整;各组列席人员根据当次常务委员会会议列席人员名单进行划分,每次召开常务委员会会议时进行调整。同时,涉及相关议题的单位或部门必须为各组安排至少一名人员参与相关议题的审议,及时回复和解答各组参会人员提出的问题。

(三)分组地点。第一组讨论地点为区人大机关2楼会议室;第二组讨论地点为区人大机关1楼会议室。

第六条  各组安排一名召集人,由非县级领导的常务委员会组成人员轮流担任,并负责组织本组人员认真审议有关议案。

第七条  各组安排两名工作人员,由常务委员会办公室指派,负责协助召集人开展工作,并做好本组会议记录。

第八条  各组安排一名发言人,由各组的召集人在本组的常务委员会组成人员中确定。

第九条  会议的分组名单以及召集人的轮流顺序由常务委员会办公室统一安排。

第十条  本办法由南昌市西湖区人民代表大会常务委员会负责解释。

第十一条  本办法自通过之日起试行。


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